Oficio 116

RESPUESTA:

La información contable para poder cumplir con sus objetivos, según el artículo

4° del Decreto Reglamentario  2649 de 1993, debe ser confiable, es decir, que

cumpla con las condiciones  de ser neutral, verificable  y que represente

fielmente los hechos económicos.

Igualmente encontramos dentro  de las normas básicas  del Decreto 2649 de

1993   en su artículo 11° ídem que “Los recursos y hechos económicos deben

ser reconocidos y revelados de acuerdo con su esencia o realidad económica y

no únicamente en su forma legal.

Cuando en virtud de una norma superior, los hechos económicos no puedan

ser reconocidos de acuerdo con su esencia, en notas a los estados financieros

se debe indicar el efecto ocasionado por el cumplimiento de aquella disposición

sobre la situación financiera y los resultados del ejercicio”

De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se infiere que los hechos

económicos siempre se deben reflejar de acuerdo con su realidad económica,

lo cual debe ser congruente con las cualidades que debe cumplir la información

contable, por ello, para efectos de no llevar a interpretaciones erróneas a los

usuarios de la información contable  la misma debe prepararse, registrarse y

revelarse de tal manera que pueda ser fácilmente entendible.

Ahora, cuando exista incertidumbre sobre un hecho económico, para el

reconocimiento del mismo, se deben tener en cuenta entre otros los siguientes

artículos del Decreto Reglamentario  2649 de 1993:

Art. 17. Prudencia. Cuando quiera que existan dificultades para

medir de manera confiable y verificarle un hecho económico

realizado, se debe optar por registrar la alternativa que tenga

menos probabilidades de sobreestimar los activos y los ingresos,

o de subestimar los pasivos y los gastos.

(…)

Art. 52. Provisiones y contingencias. Se deben contabilizar

provisiones para cubrir pasivos estimados, contingencias de

pérdidas probables así como para disminuir el valor reexpresado

si fuere el caso de los activos, cuando sea necesario de acuerdo con las normas técnicas. Las provisiones deben ser justificadas,

cuantificables y confiables.

Una contingencia es una condición, situación o conjunto de

circunstancias existentes, que  implican duda respecto a una

posible ganancia o pérdida por parte de un ente económico, duda

que se resolverá en ultimo término cuando uno o mas eventos

futuros ocurran o dejen de ocurrir.

Las contingencias pueden ser probables, eventuales o remotas.

Son contingencias probables aquellas respecto de las cuales la

información disponible, considerada en su conjunto, indica que es

posible que ocurran los eventos futuros.

Son contingencias eventuales aquellas respecto de las cuales la

información disponible, considerada en su conjunto, no permite

predecir si los eventos futuros ocurrirán o dejaran de ocurrir.

Son contingencias remotas aquellas respecto de las cuales la

información disponible, considerada en su conjunto, indica que es

poco posible que ocurran los eventos futuros.

La calificación y cuantificación de las contingencias se debe

ajustar al menos al cierre de cada período, cuando sea el caso

con fundamento en el concepto de expertos.

Art. 81. Contingencias de pérdidas. Con sujeción a la norma

básica de la prudencia, se deben reconocer las contingencias de

pérdidas en la fecha en la cual se conozca información conforme

a la cual su ocurrencia sea probable y puedan estimarse

razonablemente.  Tratándose de procesos judiciales o

administrativos deben reconocerse las contingencias

probables en la fecha de notificación del primer acto del

proceso. (El subrayo y la negrilla son nuestros)

De acuerdo con los párrafos anteriores y con los antecedentes planteados por

el consultante, resulta claro el hecho de la existencia de un fallo judicial el cual

independientemente que sea aceptado o no por los entes que se demandaron

mutuamente debe ser reconocido en los estados financieros.

En efecto, se pueden apreciar que cada  ente económico debe  realizar los

siguientes registros:

REGISTROS CONTABLES DEL DEMANDADO: 

El hecho de tener que cancelar una determinada suma de dinero al otro ente

económico, (X a Y y Y a X), lo cual en cumplimiento de los artículo 11, 52 y 81

del Decreto Reglamentario 2649 de 1993, transcritos  anteriormente, afecta la

estructura patrimonial del ente económico ya que deben contabilizarse las

provisiones para cubrir pasivos estimados  o contingencias de pérdidas

probables, y  tratándose de procesos judiciales o administrativos deben

reconocerse las contingencias probables en la fecha de notificación del

primer acto del proceso, situación que ya se presentó; por tal motivo los

registros contables que deben efectuar cada uno de estos entes demandados

por el evento (posible pago) es reconocer un gasto y afectar los pasivos con

una provisión.

REGISTROS CONTABLES DEL DEMANDANTE:

El hecho de tener una expectativa de recibir una suma de dinero por parte del

otro ente económico demandado, lo que implica un posible ingreso futuro,

evento este, que a la luz del mismo artículo 17 trascrito anteriormente, no

puede ser reconocido contablemente en  cuentas del Balance General y del

Estado de Resultados, pues aunque ya existe un fallo proferido por el laudo

arbitral, el mismo no esta en firme sino hasta que cese el proceso y se agoten

los recurso ante las autoridades competentes, por este motivo, este evento se

debe registrar en cuentas de orden y revelarse.

En los términos anteriores se absuelve la consulta presentada, indicando que

sus efectos son los previstos por el artículo 25 del Código Contencioso

Administrativo, no compromete la responsabilidad de la entidad que la atiende,

no es de obligatorio cumplimiento o ejecución, no constituye acto administrativo

y contra ella no procede recurso alguno.

 

Cordialmente,

 

 

 

MARIA VICTORIA AGUDELO VARGAS

Presidente

MVAV/jrpr